الاتحاد الأوروبي لتبادل الانبعاثات ، نظام فشلها - في - ث - - المحاولة الثالثة

خطة تجارة الإتحاد الأوروبي منذ عام 2005، كان هناك حاجة إلى حوالي 10،000 مصنع صناعي كبير في الاتحاد الأوروبي لشراء وبيع تصاريح للإفراج عن ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي. ويسمح ما يسمى ب "خطة التداول 39" بالإنتاج 39 الشركات التي تتجاوز الأهداف الفردية لانبعاثات ثاني أآسيد الكربون لشراء علاوات من 39 بلدا جديدا للمساعدة في تحقيق أهداف الاتحاد الأوروبي بموجب بروتوكول كيوتو. ومع ذلك، فقد قامت دول عديدة بتخصيص ائتمانات التلوث بشكل شامل خلال مرحلة التنفيذ الأولية، مما أدى إلى خفض أسعار الكربون وتقويض مصداقية المخطط، مما دفع الاتحاد الأوروبي إلى النظر في تشديد النظام. وللحد من التكاليف الاقتصادية لالتزاماتها بمكافحة تغير المناخ بموجب بروتوكول كيوتو، وافقت دول الاتحاد الأوروبي على إنشاء سوق داخلية تمكن الشركات من الاتجار بتصاريح تلوث ثاني أكسيد الكربون. وبموجب نظام االتحاد األوروبي لتداول االنبعاثات) إيتس (، فإن حوالي 10،000 محطة كثيفة االستخدام للطاقة في جميع أنحاء االتحاد األوروبي قادرة على شراء وبيع تصاريح إلنبعاث ثاني أكسيد الكربون، وهو ما يمثل حوالي 40 من إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في االتحاد األوروبي. وتشمل الصناعات التي يغطيها المخطط: توليد الطاقة، والصلب الحديد أمبير والزجاج والاسمنت والفخار والطوب. ويتم تحديد سقف الانبعاثات لكل مصنع على حدة من خلال خطة تخصيص وطنية مقدمة من الدول الأعضاء وتعتمدها اللجنة. ويسمح للشركات التي تتجاوز حصصها بشراء الائتمانات غير المستخدمة من تلك التي هي أفضل في خفض انبعاثاتها. وفي الأصل، فرضت غرامة قدرها 40 يورو للطن الزائد من ثاني أكسيد الكربون المنبعث على النباتات التي تجاوزت هدفها الفردي الذي ارتفع إلى 100 يورو في عام 2008. وللمقارنة، تذبذبت أسعار الكربون بين 88-30 يورو للطن في الفترة 2005-2006 (طن واحد بدل واحد) . من خلال تقديم بديل أرخص بكثير للغرامات، وتأمل اللجنة أن الاتحاد الأوروبي إتس سوف تحفز الابتكار وخلق حوافز للشركات للحد من انبعاثات الكربون. وبموجب النظام الحالي، تستفيد دول الاتحاد الأوروبي من عدد من الإعفاءات: فقطاعات بأكملها لا تغطيها حاليا. بما في ذلك النقل والمباني التي تمثل أكبر حصة من انبعاثات ثاني أآسيد الكربون بعد صناعات توليد الطاقة والصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة، يمكن للدول الأعضاء أن تتقدم بطلب لاختيار مصانع فردية من النظام، وفي حالات انخفاض القوة القاهرة، يمكن أن تصدر السلطات الوطنية بدلات إضافية للانبعاثات. الربط مع بروتوکول کیوتو 39 39 آلیات مرنة. أحد الجوانب الرئیسیة ھو إمکانیة ربط إتس بالاتحاد الأوروبي بالتنفیذ المشترك (جي) وآلیة التنمیة النظیفة في کیوتو. وتتيح هذه الآليات ال 39 المرنة 39 للدول الأعضاء تلبية جزء من هدفها بتمويل مشاريع خفض الانبعاثات في بلدان خارج الاتحاد الأوروبي. والهدف من ذلك هو تقديم تخفيضات في الانبعاثات أرخص من الاتحاد الأوروبي، مع تعزيز نقل التكنولوجيا إلى البلدان النامية (عن طريق آلية التنمية النظيفة) وغيرها من الدول الصناعية (عن طريق الجماعة الإسلامية) التي وقعت على بروتوكول كيوتو. وأظهرت بيانات الاتحاد الأوروبي الرسمية الصادرة في أيار / مايو 2006 أن مجموعة من البلدان، بما في ذلك الملوثات الكبيرة مثل ألمانيا، تركت 44.1 مليون طن من البدلات الإضافية لثاني أكسيد الكربون لعام 2005. ومن بين الملوثين الرئيسيين للاتحاد الأوروبي، لم تنبعث سوى المملكة المتحدة أكثر من ، مما أجبرها على شراء أكثر من 30 مليون طن من البدلات الإضافية في سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي. وأدى فائض العرض إلى تحطم أسعار الكربون، مما أثار شكوكا في مصداقية مخطط الاتحاد الأوروبي (وراكتيف 160506). وفي محاولة لتجنب تكرار هذا الوضع خلال فترة التداول الثانية التي بدأت في منتصف عام 2008، أعلنت اللجنة في أكتوبر / تشرين الأول 2007 عن تخفيض 10 في الانبعاثات التي يسمح للدول الأعضاء بإصدارها (إلى ما مجموعه 2.08 مليار طن )، مما أجبر بعض البلدان على خفض أهدافها المقترحة بما يصل إلى 50. ووفقا لتقرير صدر في تشرين الثاني / نوفمبر 2006 من قبل اللجنة، أثبتت إتس نجاحا حتى الآن، مع أحدث البيانات الرسمية تبين أن أعضاء الاتحاد الأوروبي 15 التي أصلا التي وقعت في كيوتو، خفضت ثاني أكسيد الكربون في عام 2005 مقارنة بمستويات عام 1990. وعلاوة على ذلك، تشير التوقعات إلى أنه، استنادا إلى السياسات القائمة وحدها، ينبغي أن يرتفع هذا الرقم إلى 7.4 بحلول عام 2012، وهو ما يقل كثيرا عن هدف كيوتو. غير أن زعماء الاتحاد الأوروبي اتفقوا في آذار / مارس 2007 على أن تخفض بحلول عام 2020 انبعاثات غازات الدفيئة الإجمالية بمقدار 20 مقارنة بمستويات عام 1990. وتقول اللجنة إن هذا سيتطلب مسارا مخفضا أكثر انخفاضا للانبعاثات الصناعية، وهو الهدف من مقترح الإصلاح الذي قدمته فرقة العمل المعنية بالإنبعاثات في فترة ما بعد عام 2012، الذي قدم في 23 يناير 2008. وقد تم التفاوض على مراجعة إتس للاتحاد الأوروبي من قبل رؤساء الاتحاد والحكومة والحكومة في بروكسل في 11 كانون الأول / ديسمبر 2008، ووافق البرلمان الأوروبي على النظام الجديد في القراءة الأولى في 17 كانون الأول / ديسمبر. وفيما يلي العناصر الرئيسية للنظام الجديد، الذي سيدخل حيز التنفيذ في عام 2013 وحتى عام 2020: ما يلي: تغطية إجمالي الانبعاثات الصناعية للاتحاد الأوروبي عند 21 مستوى دون مستويات عام 2005 بحلول عام 2020. أي بحد أقصى قدره 1720 مليون بدلات، مع تخفيض إجمالي مخصصات الانبعاثات بمقدار 1.74 سنويا اعتبارا من عام 2013. ويستبدل الهدف على نطاق الاتحاد الأوروبي الأهداف الوطنية ال 27 الحالية. توسيع نطاق المخطط إلى قطاعات جديدة. مثل قطاعي البتروكيماويات والأمونيا والألمنيوم، إلى غازين جديدين (أكسيد النيتروز ومركبات الكربون المشبعة بالفلور)، والطيران اعتبارا من عام 2012، بحيث سيتم تغطية نحو 50 من جميع انبعاثات الاتحاد الأوروبي. ولا يزال النقل البري والشحن مستبعدا، على الرغم من احتمال إدراج هذا الأخير في مرحلة لاحقة. كما تركت الزراعة والحراجة بسبب الصعوبات المتصلة بقياس الانبعاثات من تلك القطاعات بدقة. القطاعات التي لا تغطيها إتس. مثل النقل، والمباني، والزراعة، والنفايات، إلى تحقيق خفض في متوسط ​​انبعاثات غازات الدفيئة بمقدار 10 بحلول عام 2020. ولتحقيق ذلك، حددت اللجنة أهدافا وطنية وفقا للبلدان 39 الناتج المحلي الإجمالي. ويطلب من البلدان الأكثر ثراء إجراء تخفيضات أكبر إلى 20 في حالة الدنمارك وأيرلندا ولوكسمبورغ نداش بينما يحق للدول الأكثر فقرا (ولا سيما البرتغال، وكذلك جميع البلدان التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي بعد عام 2004 باستثناء قبرص) زيادة انبعاثاتها في هذه القطاعات نادش بنسبة تصل إلى 19 و 20 على التوالي لرومانيا وبلغاريا نداش من أجل أن تأخذ في الاعتبار توقعاتهم العالية لنمو الناتج المحلي الإجمالي. وستسمح للمنشآت الصغيرة التي تنبعث منها أقل من 000 25 طن من ثاني أكسيد الكربون في السنة بالانسحاب من نظام الاختبارات البيئية (إتس)، شريطة وضع تدابير بديلة للتخفيض. أما انبعاثات غازات الدفيئة الصناعية التي منعت من دخول الغلاف الجوي من خلال استخدام ما يسمى بتكنولوجيا احتجاز الكربون وتخزينه، فيعتبرون أقل من 39 بلدا في إطار نظام الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات (وراكتيف 161107). وسيتم توفير ما يصل إلى 300 مليون بدالة من الداخلين الجدد 39 حتى نهاية عام 2015 لدعم إنشاء 12 محطة إيضاحية لتخزين الكربون وتخزينه ودعم مشاريع تكنولوجيات الطاقة المتجددة المبتكرة) وراكتيف 121208 (. المزاد العلني: توقع اقتراح اللجنة زيادة ضخمة في المزاد العلني في أوائل عام 2013. وفي الوقت الحاضر، يتم تسليم 90 من بدلات التلوث للمنشآت الصناعية مجانا، وينص النص على أن حوالي 60 من إجمالي عدد البدلات سيتم بيعها بالمزاد العلني في عام 2013 مثل. ويضيف أن كوتيفول المزاد يجب أن تكون القاعدة من عام 2013 فصاعدا لقطاع الطاقة. ومن المتوقع أن يؤدي ذلك إلى ارتفاع أسعار الكهرباء بنسبة 10-15. وفي قطاعات أخرى، سيجري تدريجيا إلغاء التخصيص الحر تدريجيا على أساس سنوي بين عامي 2013 و 2020. وتوقع الاقتراح الأصلي التخلص التدريجي الكامل بين عامي 2013 و 2020، إلا أن النص التوفيقي ينص على أن مستوى المزاد سيصل إلى 70 في 2020، بهدف 100 مزاد علني في عام 2027. ومع ذلك، يمكن لبعض القطاعات الكثيفة الاستخدام للطاقة أن تستمر في الحصول على جميع بدلاتها مجانا على المدى الطويل إذا ما قررت اللجنة أنها تشكل خطرا كبيرا من تسرب الكربون، أي نقلها إلى ثالث البلدان التي لديها قوانين أقل صرامة لحماية المناخ. وسيتم تحديد القطاعات التي ستتأثر بهذا الإجراء بنهاية عام 2009. صندوق التضامن الأوروبي: تحت التسوية، سيتم تخصيص 10 من حصص الانبعاثات التي يتم تسليمها بموجب خطة الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات لثاني أكسيد الكربون (إتس) تم تصميمه لمساعدة البلدان الأكثر فقرا من أوروبا الوسطى والشرقية في انتقالها إلى إنتاج الطاقة الأنظف. ومن المقرر أن يعاد توزيع 2 آخرين بين هذه البلدان التسعة، ويعود الجزء الأكبر منها إلى رومانيا (29) وبولندا (27) وبلغاريا (15). ووافقت دول الاتحاد الاوروبي ايضا على ان تخفض على الاقل نصف العائدات الناتجة عن مزاد العلاوات في نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي للاستثمار في تكنولوجيات منخفضة الكربون. وسيتم وضع طريقة توزيع للبدلات المجانية بحلول نهاية عام 2010 من قبل أفرقة الخبراء داخل اللجنة (من خلال ما يسمى الإجراء 39 كوميتولوغي 39). وسيتم تحديد القواعد وفقا لمعايير تستند إلى أكثر التقنيات والعمليات كفاءة. وسيتم احتساب النقاط المرجعية للمنتجات بدلا من المدخلات في كل قطاع، لتحقيق أقصى وفورات في الطاقة في كل عملية الإنتاج. وينص النص على أن اللجنة سوف تتشاور مع أصحاب المصلحة المعنيين في تحديد المعايير، ولكن الوضع الافتراضي سيكون متوسط ​​أداء أفضل 10 منشآت الاتحاد الأوروبي الأكثر كفاءة في أي قطاع معين بين عامي 2007 و 2008. القدرة التنافسية: يشدد التوجيه على أن المخاطر من كاكاربون ليكاجيكوت نداش وبعد ذلك، فإن الحاجة إلى تدابير تعويضية للشركات الأوروبية نداش تعتمد على ما إذا كان أو لم يتم التوصل إلى اتفاق دولي يخضع جميع البلدان لتدابير مماثلة لتخفيف آثار تغير المناخ. ولذلك فإنه يؤخر اتخاذ أي قرار بشأن تدابير التعويض النهائية حتى منتصف عام 2010، عندما يتعين على اللجنة أن تقدم استعراضا للحالة. وإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق عالمي بحلول ذلك الوقت، فسيتم إدخال نوع من نظام تعادل الكربون، سواء في شكل تخصيصات إضافية إضافية أو من خلال إدراج واردات ثقيلة من الكربون من بلدان ثالثة في نظام إتس. المرونة والبلدان الثالثة. وبافتراض التوصل إلى اتفاق عالمي بشأن تغير المناخ، ستستمر الدول الأعضاء في الوفاء بجزء من هدفها من خلال تمويل مشاريع خفض الانبعاثات في بلدان خارج الاتحاد الأوروبي (من خلال آلية التنمية النظيفة والمؤسسات المشتركة). وفي ظل عدم وجود اتفاق عالمي بشأن تغير المناخ، يسمح الحل التوفيقي بالترحيب بمقترح اللجنة بشأن الحد من استخدام هذه الائتمانات في 3 من الدول الأعضاء 39 مجموع الانبعاثات في عام 2005، شريطة ألا تتجاوز الكمية الإضافية 50 من الاتحاد الأوروبي - على الرغم من أنه تم التوصل إلى اتفاق دولي، يمكن للدول الأعضاء الحصول على ائتمانات إضافية والسماح لها باستخدام أنواع إضافية من ائتمانات المشاريع والآليات المنشأة بموجب الاتفاق. ومع ذلك، لن يكون هناك سوى ائتمانات من مشاريع في بلدان ثالثة تصادق على الاتفاق الدولي الجديد. وقد ركزت دوائر الأعمال انتقاداتها على الاتحاد الأوروبي، قائلة إنها وحدها عن تغير المناخ وتفرض تدابير أحادية الجانب مكلفة لا تنطبق على المنافسين الرئيسيين للاتحاد الأوروبي. وأعربوا عن خيبة أملهم من أن الاستعراض الذي أجراه المعهد الأوروبي للاتصالات السلكية واللاسلكية لم يحدد القطاعات التي يمكن أن تستفيد من البدلات المجانية أو وضع تدابير مثل التخصيص المجاني الذي يهدف إلى حماية الشركات الأوروبية من المنافسة من بلدان ثالثة ذات تشريعات مناخية أقل تطلبا. هذا لا يضمن التنبؤ أو اليقين للأعمال التجارية، وأعرب عن أسفه فولكر فرانز، مستشار أول للشؤون الصناعية والبيئة لمنظمة أصحاب العمل الأوروبية بوسينسيوروب. كما أعربوا عن قلقهم من أن العمل المقيد للتجارة على الواردات ما زال قيد النظر من قبل الاتحاد الأوروبي، لأن ذلك قد يثير تدابير انتقامية. إذا كنت تفرض تدابير استيراد على الآخرين، والبعض الآخر قد تفعل الشيء نفسه، كما قال فرانز. وكبديل، قال انه يتعين على الاتحاد الاوربى مواصلة تعزيز آلية التنمية النظيفة. والخوف الرئيسي هو أنه يمكن وقف هذه المشاريع إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن المناخ العالمي. معظم المنظمات غیر الحکومیة البیئیة لا توافق علی استخدام ال كدمجيس، قائلة إنھا تقوض تعهد الاتحاد الأوروبي بخفض الانبعاثات في المنزل. برر رئيس اللجنة جوزاكوت مانويل باروسو غياب قائمة القطاعات التي يمكن أن تحصل على تعويض عن التدابير المناخية للاتحاد الأوروبي، قائلا: كوتا هذه المرحلة، لا يمكننا صياغة قائمة دقيقة من الصناعات التي سوف تتأثر حقا من ظاهرة تسرب الكربون هيليب لذلك ما نحن قد تم الآن وضع معايير لتحديد، في مرحلة لاحقة، وتحديدا القطاعات التي تتأثر. ولكنه أصر مع ذلك على أن الاتحاد الأوروبي سوف تتخذ إجراءات إذا كان يثبت ضرورة للحفاظ على القدرة التنافسية للشركات الأوروبية: ونحن نعلم جميعا أن هناك قطاعات حيث أن تكلفة خفض الانبعاثات يمكن أن يكون لها تأثير حقيقي على قدرتها التنافسية ضد الشركات في البلدان التي لا تفعل شيئا. ولا جدوى في أن تكون أوروبا صعبة إذا كانت تعني فقط التحول في الإنتاج إلى البلدان التي تسمح بحرية الانبعاثات على الإطلاق. إن الاتفاق الدولي هو أفضل طريقة لمعالجة هذه المشكلة - ولكن هيليب إذا لم يتم الوفاء بتوقعاتنا بشأن اتفاق دولي، سننظر في خيارات أخرى مثل مطالبة المستوردين بالحصول على بدلات مع المنافسين الأوروبيين، طالما أن هذا النظام متوافق مع متطلبات منظمة التجارة العالمية. وأضاف مفوض الطاقة أندريس بيبلغس: نحن نبذل كل ما في وسعنا لتجنب الحاجة إلى مثل هذا التشريع. ولكن، إذا كان الحس السليم لا تسود هيليب ثم في عام 2011، وسوف نقوم بتقييم الوضع وتحديد ما إذا كانت الصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة في الاتحاد الأوروبي سيتم تعويضها لعدم وجود تدابير المناخ في بلدان أخرى. وتكون نقابات العمال داخل الاتحاد الأوروبي مستاء أن فإن اللجنة تؤخر اتخاذ مثل هذه التدابير وترى أن من الضروري وضع آلية لتكييف الحدود. وأكد الأمين العام للاتحاد الدولي للتوحيد القياسي جون مونكس: كوتهير هو وسيلة للحفاظ على العمل والكوكب من أن يكون الخاسرون: آلية التعويض مثل ضريبة الكربون على الواردات، والتي من شأنها أن تساوي تكاليف الكربون لجميع الشركات، سواء كانت مقرها في أوروبا أو خارجها حدودها. في ظل مثل هذا النظام، يمكن أن يطلب من جهد كبير من الصناعة الأوروبية مع الحفاظ على الصناعات الثقيلة والوظائف في أوروبا. كوت وأضاف: إن اللجنة 39 تأجيل ذلك القرار هو خطأ، لأنها اعترفت مخاطر نقل و 39 كاربون التسرب 39.quot وانتقدت الرابطات البيئية بشدة حقيقة أن خطط المخطط الجديد تستند فقط إلى هدف تخفيض 20، وليس على هدف 30. يجب على الاتحاد الأوروبي أن يخطط لنجاح المفاوضات الدولية للحد من التلوث المناخي، وليس الفشل. والهدف المنشود 20 حتى لا يتماشى مع اتفاق بالي الأخير - أنه ينبغي للبلدان المتقدمة خفض الانبعاثات بنسبة 25-40 بحلول عام 2020، واشتكت من الصندوق العالمي للطبيعة. وقال الدكتور ستيفان سينغر، رئيس وحدة المناخ والطاقة الأوروبية في الصندوق العالمي لصون الطبيعة إن هذا الجهد هو جهد صغير جدا لمواجهة التهديد الذي قد يؤدي إلى ذوبان القطب الشمالي وتشريد الملايين من الناس في البلدان النامية بسبب الفيضانات المتزايدة. وعلى الرغم من ذلك، رحبت المجموعات الخضراء بالزيادة المزمعة فى المزاد العلنى، قائلة انها ستساعد فى وضع حد للارباح غير المتوقعة التى حققتها الشركات التى تلقت علاوات مجانا ثم تمكنت من بيع اعتمادات اضافية. 2005-2007: فترة التداول الأولى (والجولة الأولى من خطط العمل الوطنية). ديسمبر 2006: تتبنى اللجنة اقتراح تشريعي لإدراج الطيران في نظام الاتجار بالانبعاثات في الاتحاد الأوروبي (انظر لينكسدوسير أفياتيون أند إميسيونس ترادينغ). 2008-2012: فترة التداول الثانية (تتزامن مع الفترة التي سيتم بموجبها تحقيق التزامات كيوتو)، حيث يبلغ سقف ثاني أكسيد الكربون على مستوى الاتحاد الأوروبي 2.08 مليار طن. 23 يناير 2008. كشفت اللجنة النقاب عن اقتراح الاتحاد الأوروبي-إتس التشريعي لفترة ما بعد 2013 التجارة كجزء من حزمة أكبر على الطاقات المتجددة وتغير المناخ. 3 نيسان / أبريل 2008. بيانات عن انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الصناعية في عام 2007 نشرت، مما يشير إلى زيادة طفيفة (وراكتيف 030408). 7 أكتوبر 2008. صوتت لجنة البيئة في البرلمان على اقتراح إتس للاتحاد الأوروبي (وراكتيف 081008). 17 ديسمبر 2008. وافق البرلمان، بأغلبية ساحقة، على إتس الاتحاد الأوروبي المنقح لفترة التجارة الثالثة 2013-2020 كجزء من حزمة المناخ والطاقة EU39s (وراكتيف 181208). 31 ديسمبر 2009. الموعد النهائي لنشر قائمة اللجنة (39) للقطاعات التي تعتبر معرضة لخطر كبير على تسرب الكربون. وبحلول 30 حزيران / يونيه 2010. ستقوم اللجنة بنشر الكمية المطلقة على نطاق المجتمع المحلي من البدلات لعام 2013. بحلول كانون الأول / ديسمبر 2010. سوف تنشر اللجنة مبلغا مقدرا من البدلات للمزاد العلني. 2013. مخطط منقح يبدأ نفاذه. الاتحاد الأوروبي المنظمات الدولية أين الأشجار هي الصحراء يستكشف الروابط بين تجارة التلوث وزراعة أحادي الكافور المزارع في البرازيل. هذا المنشور هو التعاون بين مراقبة تجارة الكربون وشركائنا في البرازيل، فاس-إس. حيث الأشجار هي الصحراء يستكشف القضايا من وجهة نظر الناس الذين يعيشون ويكافحون مع المزارع على الأرض. نوفمبر 2003 ذي سكاي إس نوت ذي ليميت يعطي لمحة عامة عن القضايا حول تجارة التلوث ويدخل القضايا الرئيسية مثل العدالة البيئية، المنظمات غير الحكومية المشاركة وخصخصة الغلاف الجوي. واستكشفت أيضا تاريخ عملية الأمم المتحدة ومن اللاعبين الرئيسيين في أسواق الانبعاثات الناشئة. يناير 2003 كربون تريد واتش أند كوربورات يوروب أوبسيرفاتوري الخميس، 07 أبريل 2011 تداول الإتجار هو مقياس الاتحاد الأوروبي الأوروبي الرئيسي لمعالجة تغير المناخ، وهو يفشل بشدة. ومن الناحية النظرية، يوفر هذا البرنامج وسيلة رخيصة وفعالة للحد من تخفيضات غازات الدفيئة في إطار سقف مشدد باستمرار، ولكنه يكافئ في الواقع الملوثين الرئيسيين بأرباح غير متوقعة، ويقوض الجهود المبذولة للحد من التلوث وتحقيق اقتصاد أكثر إنصافا واستدامة. والمرحلة الثالثة من المخطط، ابتداء من عام 2013، من المفترض أن تصحيح المشاكل لدكوتيثينغكو التي أدت إلى الفشل حتى الآن. وتظهر هذه الإحاطة المشتركة من مرصد التجارة الكربونية ومرصد أوروبا المركزي ما يلي: - فشل نظام الاتجار في الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي في خفض الانبعاثات. وقد تلقت الشركات على الدوام مخصصات سخية من التصاريح للتلوث، مما يعني أنها ليست ملزمة بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. ويعني الفائض البالغ حوالي 970 مليون من هذه البدلات من المرحلة الثانية من الخطة (2008-2012)، التي يمكن استخدامها في المرحلة الثالثة، أن الملوثين لا يحتاجون إلى اتخاذ أي إجراءات على الصعيد المحلي حتى عام 2017. ونوقشت مقترحات للحد من هذا الفائض في في سياق خارطة طريق يوروسكوس 2050، ولكن تم سقيها ردا على الضغط من الصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة. - يمكن للشركات استخدام 1.6 مليار أرصدة تعويضات على مراحل و ل، معظمها مشتقة من آلية التنمية النظيفة للأمم المتحدة (سدم). أكثر من 80 في كل تعويض من التعويضات المستخدمة حتى الآن تأتي من مشاريع الغاز الصناعي، الذي يعترف مفوض العمل المناخي الاتحاد الأوروبي كوني هيديجارد لديهم نقص حاد في السلامة البيئية. وقد أخرت اللجنة فرض حظر على استخدام تعويضات الغاز الصناعي هذه في أبريل 2013 ردا على الضغط من الرابطة الدولية لتجارة الانبعاثات (إيتا) وغيرها. - إن نظام الدعم البيئي هو نظام إعانة للملوثين، مع تخصيص تصاريح للتلوث بشكل أوثق يعكس سياسة المنافسة من الشواغل البيئية. وحصلت شركات الطاقة على ويندفالبروفيتس التي تقدر ب19 مليار يورو في المرحلة الأولى، وتبدو من المتوقع أن تصل إلى 71 مليار يورو في المرحلة الأولى. ويمكن أن تصل الإعانات المقدمة للصناعة كثيفة الاستخدام للطاقة على مرحلتين إلى 20 مليار يورو إضافية. وقد أدى ذلك في الغالب إلى زيادة أرباح المساهمين، حيث لم يستثمر سوى القليل جدا من النفقات غير المباشرة في البنية التحتية للطاقة التحويلية. - ستستمر المرحلة الثالثة من إتس في الحصول على دعم كبير للصناعة، على الرغم من مزاد التراخيص في قطاع الطاقة. وقد أدى الضغط على الصناعة إلى حصول أكثر من ثلاثة أرباع الصناعة على تصاريح مجانية، مما قد يسفر عن ما لا يقل عن 7 مليارات يورو من العائدات غير المتوقعة سنويا. وقد نجحت شركات الطاقة في الضغط بقوة على ما يقدر بنحو 4،8 مليار يورو في شكل إعانات لتخزين الكربون وتخزينه، مع كمية أقل للطاقة المستنفدة للطاقة التي تشمل الوقود الزراعي. وبالإضافة إلى ذلك، تجري اللجنة استعراضا لقواعدها المتعلقة بالمعونة التي يمكن أن ترى منح إعانات مالية مباشرة للشركات التي تدعي أن نظام التجارة الإلكترونية يضر قدرتها التنافسية. - كان من المفترض أن يتم تخصيص التصاريح وفقا للأداء لدكوبينشماركسردكو لتشجيع تقسيم أكثر إنصافا وأكثر كفاءة للمسؤولية عن تخفيضات الانبعاثات في القطاعات كثيفة الاستخدام للطاقة مثل الأسمنت والصلب والورق والزجاج. ولكن سمح للصناعة بالتأثير على القياس المعياري. على سبيل المثال، كان سيمبوريو (اللوبي صناعة الاسمنت) مفيدة في اختيار ما لقياس (لدكوكلينكيردكو لا الاسمنت) وكيفية قياسه. وشهد الاتفاق النهائي اعتماد معيار التراخي الذي اقترح في البداية من قبل سيمبوريو. وسوف ينتج عن ذلك فائض من تراخيص التلوث لقطاع الأسمنت، يتم تخصيصه بطريقة تكافئ استمرار استخدام أساليب الإنتاج القذرة والتي عفا عليها الزمن. وسيشمل هذا المخطط في عام 2012. وسيحصل القطاع على 85 في المائة من التصاريح مجانا، وتكلفة الكربون المتوقعة أقل بكثير من الإعفاءات الضريبية المكافئة لوقود الطائرات. ولا ينطبق التضمين في المعيار إتس إلا على انبعاثات ثاني أآسيد الكربون التي تحجب التأثير الأآبر للمضادات والغازات الأخرى. ببساطة، فإن المرحلة الثالثة من إتس ستواصل نفس النمط الأساسي لدعم الملوثين ومساعدتهم على تجنب إجراء هادف للحد من انبعاثات غازات الدفيئة. إيو نظام تجارة الانبعاثات المدمرة إلى فشل، التقرير يحذر الضغط من الصناعة، ومن الحكومات الوطنية، إلى تحويل مشروع الاتحاد الأوروبي لتداول الانبعاثات إلى مصدر رئيسي للدعم، حيث من المتوقع أن تحصل شركات الطاقة على أرباح غير متوقعة تزيد على 70 مليار دولار في المرحلة الحالية. وقد فشل نظام تجارة الإتحاد الأوروبي (إتس) في خفض انبعاثات الكربون، وسوف يستمر في الفشل عندما يتم إطلاق المرحلة الجديدة في عام 2013، وفقا لإحاطة جديدة نشرها مرصد التجارة الكربونية ومرصد أوروبا المركزي. وقد أدى الضغط من الصناعة ومن الحكومات الوطنية إلى تحويل المخطط إلى مصدر رئيسي للدعم، حيث من المتوقع أن تحصل شركات الطاقة على أرباح غير متوقعة تزيد على 70 مليار دولار في المرحلة الحالية، وفقا للإحاطة الإعلامية، نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي: المحاولة الثالثة. ومن شأن التصاريح الحرة التي وعدت بها الصناعات التحويلية في المرحلة الثالثة (2013 - 2020) أن تسفر عن 7 مليارات على الأقل من العائدات غير المتوقعة سنويا. والأكثر من ذلك أن بعض القطاعات، مثل صناعة الأسمنت، نجحت في التأثير على المرحلة الثالثة لمنع الحوافز للانتقال إلى أشكال أنظف من التصنيع. وتعني العيوب الأساسية في تصميم آلية السوق أنه بدلا من خفض الانبعاثات لتحقيق هدف الكربون 8217 في الاتحاد الأوروبي في عام 2020، فإن منتجي الطاقة والصناعة سيكونون قادرين على مواصلة التلوث كالمعتاد حتى عام 2017. وتظهر الأرقام الصادرة حديثا فائضا من التصاريح لتلويث 3.2 في المائة في عام 2010. ويمكن نقل هذه التصاريح إلى سنوات لاحقة، مما يمكن من مواصلة زيادات الانبعاثات دون تكاليف كبيرة على الصناعات المشمولة. وقال الكاتب أوسكار رييس من كاربون تريد ووتش: 8220 لقد قيل لنا أنه سيتم تشديد قواعد نظام تجارة الانبعاثات الاتحاد الأوروبي في المرحلة الثالثة لضمان تخفيضات حقيقية في انبعاثات الكربون EU21217s ولكن بدلا من ذلك، يسمح الأعمال التجارية لمواصلة التلوث كالمعتاد و فإن التخفيضات الوحيدة في الانبعاثات كانت نتيجة للانكماش الاقتصادي. هذا المخطط المعيب في جوهره هو تحت رحمة ضغوط الصناعة، وأولئك الذين لديهم أعلى الأصوات تمكنوا من الفوز في اليوم، وسوف تكون مكافأة مع الأرباح غير المتوقعة لجهودهم. وسوف يدفع المستهلكون الثمن في أوروبا، في حين أن البلدان في الجنوب العالمي سوف تستمر في تحمل وطأة آثار تغير المناخ .8221 بيلين بالانيا، باحث المناخ في كوربورات يوروب أوبسيرفاتوري أضاف أن الأدلة من أوروبا يجب أن تشكل تحذيرا للحكومات الأخرى تشارك حاليا فى محادثات المناخ الدولية فى بانكوك بتايلاند. وقالت: 8220 الاتحاد الأوروبي والصناعة الأوروبية تريد أن ترى سوق الكربون أكبر من ذلك، تمتد خارج أوروبا، بما في ذلك المزيد من القطاعات. ولكن الحكومات في جميع أنحاء العالم يجب أن لا تأخذ. إن تجارة الكربون جيدة لأرباح الصناعة ولكنها وسيلة غير فعالة لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري